Recent, Legea pensiilor militare a fost contestată la Curtea Constituțională de către Avocatul Poporului, care a ridicat mai multe obiecții legate de conformitatea acesteia cu dispozițiile constituționale. Contestația aduce în prim-plan aspecte esențiale privind necesitatea respectării procedurilor de finanțare și de aprobare bugetară în cadrul actelor normative cu impact financiar. În continuare, vom analiza principalele obiecții formulate și argumentele invocate.
Care sunt obiecțiile aduse pentru Legea pensiilor militare
Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituțională invocând faptul că Legea pensiilor militare încalcă dispozițiile constituționale referitoare la obligativitatea identificării surselor de finanțare pentru cheltuielile publice. Conform Constituției României, orice cheltuială bugetară necesită o sursă de finanțare clară, prevăzută explicit în legislație. În obiecția trimisă Curții, Avocatul Poporului subliniază că aceasta este o condiție esențială pentru asigurarea sustenabilității financiare.
Conform informațiilor oferite de adevarul.ro, decizia Curții Constituționale nr.
Potrivit Legii pensiilor militare, orice propunere legislativă cu implicații financiare trebuie să fie însoțită de o fișă financiară întocmită de Guvern.
În acest caz, Avocatul Poporului susține că propunerea legislativă a fost adoptată fără a se respecta termenul de 45 de zile necesar pentru întocmirea acestei fișe, fapt ce reprezintă o încălcare a art. 138 alin. (5) din Constituție.Conform cronologiei legislative, fișa financiară a fost solicitată de la Guvern în data de 7 octombrie 2024, termenul de 45 de zile pentru întocmirea sa fiind stabilit pentru 20 noiembrie 2024.
Totuși, Legea pensiilor militare a fost adoptată în Senat pe 5 noiembrie 2024, adică înainte ca acest termen să se fi încheiat. Avocatul Poporului consideră acest aspect o nerespectare a procedurii, deoarece Guvernul nu a avut suficient timp pentru a analiza impactul bugetar și a furniza o estimare adecvată.Citește și: Ce sa puneti in geanta de maternitate? Elemente esentiale pentru momentul nasterii
Citește și: Nou beneficiu pentru pensionarele cu venit de până în 3.000 de lei. Ce gratuitate vor primi acestea
Lipsa unei metodologii clare în calculul pensiilor militare
În contestație, Avocatul Poporului atrage atenția și asupra lipsei unei metodologii clare pentru calcularea pensiilor militare, ceea ce poate duce la evaluări inexacte ale impactului bugetar. Deși Guvernul a transmis un punct de vedere în care estimează impactul lunar al creșterilor prevăzute de Legea pensiilor militare, această estimare nu are o bază metodologică explicită în cuprinsul legii. Potrivit estimărilor Guvernului, doar actualizarea soldei de grad generează un impact de aproximativ 130 milioane lei lunar, iar actualizarea soldei de funcție se ridică la aproximativ 240 milioane lei lunar, ajungând la
un total de circa 370 milioane lei.Această calculare se bazează pe o variantă proprie de evaluare a diferențelor între soldele actualizate și cele aflate în plată în baza recalculării din 2016. Avocatul Poporului susține că fără o metodologie detaliată și clară, există riscul unor cheltuieli necontrolate și al unei presiuni suplimentare asupra bugetului public.
Necesitatea respectării termenelor și procedurilor bugetare
Potrivit Avocatului Poporului, orice propunere legislativă cu implicații financiare trebuie să respecte procedurile și termenele stabilite de legislația în vigoare. Astfel, solicitarea fișei financiare și respectarea termenului de răspuns sunt pași obligatorii pentru a garanta o gestionare bugetară responsabilă. Nerespectarea acestora, cum s-a întâmplat în cazul Legii pensiilor militare, poate conduce la cheltuieli nejustificate și la creșterea deficitului bugetar, încălcându-se principiile de responsabilitate fiscală.
Legea nr. 500/2002 și Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010 stabilesc obligația de întocmire a fișei financiare, care trebuie să includă estimări pentru veniturile și cheltuielile anticipate, precum și măsurile necesare pentru acoperirea eventualelor creșteri bugetare. Acest document este esențial pentru a determina sustenabilitatea pe termen lung a impactului financiar al legii.
Contestația Avocatului Poporului împotriva Legii pensiilor militare aduce în prim-plan o serie de probleme de fond, legate de lipsa unei metodologii clare de calcul și de nerespectarea termenelor pentru întocmirea fișei financiare. Aceste obiecții subliniază necesitatea respectării procedurilor și termenelor bugetare, esențiale pentru o gestiune financiară responsabilă și sustenabilă.
Citește și: Câți bani vor primi în plus la pensie militarii români! Deputații au aprobat noua lege a pensiilor militare
Prin contestația la Curtea Constituțională, Avocatul Poporului subliniază că Legea pensiilor militare ar trebui adoptată doar după îndeplinirea tuturor procedurilor legale, pentru a asigura stabilitatea bugetului public și respectarea dispozițiilor constituționale privind cheltuielile bugetare.
